Рекомендації затверджені наказом Мінфіну від 15 вересня 2026 року №487. Вони призначені для органів влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які беруть участь у підготовці й реалізації публічних інвестицій.

Ключовий підхід полягає в тому, що сам факт капітального характеру видатків не робить ініціативу публічним інвестиційним проєктом, повідомив Мінфін.

Під час оцінки враховуються економічний зміст ініціативи, її відповідність стратегічним пріоритетам, створення або істотне довгострокове поліпшення активу та очікуваний результат. Водночас назва заходу, код видатків, джерело фінансування чи формальне віднесення витрат до капітальних не є визначальними ознаками ПІП.

Рекомендації охоплюють, зокрема, будівництво і реконструкцію, капітальний ремонт, модернізацію та технічне переоснащення, придбання обладнання, техніки й транспорту, цифрові рішення та нематеріальні активи, розвиток інфраструктури та благоустрій.

Тест із семи критеріїв

Для визначення, чи варто готувати ПІП, Мінфін пропонує використовувати тест із семи критеріїв. Він враховує соціально-економічну потребу, відповідність стратегічним пріоритетам, інвестиційну спрямованість витрат, наявність альтернатив, довгостроковий ефект, майбутні експлуатаційні витрати та неповторюваність заходу і його результатів.

Якщо за результатами тесту отримано щонайменше чотири відповіді «так», рекомендується розпочати підготовку ПІП. Якщо щонайменше чотири відповіді «ні» — захід можна планувати та реалізовувати без підготовки ПІП.

У Мінфіні очікують, що єдиний підхід до ідентифікації публічних інвестицій допоможе краще розмежовувати ПІП та інші видатки ще на етапі планування і підвищити якість інвестиційних рішень на державному, регіональному та місцевому рівнях.

Методичні рекомендації мають роз’яснювально-рекомендаційний характер.

У наказі №487 та методичних рекомендаціях наведені детальні критерії та приклади.

Нагадаємо, у проєкті держбюджету-2027 на публічні інвестиційні проєкти та програми передбачено 116 млрд грн, що на 3,9 млрд грн більше, ніж у 2026 році. Із цієї суми 76,4 млрд грн — залучені кошти міжнародних фінансових організацій та урядів інших країн.