Фото ЦПК Фото ЦПК

Верховна Рада ліквідувала незалежність НАБУ і САП

Верховна Рада проголосувала в цілому за законопроєкт № 12414, який фактично підпорядковує Національне антикорупційне бюро (НАБУ) і Спеціалізовану антикорупційну прокуратуру (САП) генеральному прокурору.

За – 263 голоси народних депутатів. Закон був миттєво підписаний спікером і направлений на підпис президенту Володимиру Зеленському, повідомив народний депутат Ярослав Железняк.

Антикорупційна інфраструктура, вибудувана з 2015 року за участі міжнародних партнерів, зруйнована, стверджують в НАБУ і САП.

За даними НАБУ, в останній момент в законопроєкт №12414, який був підготовлений до другого читаання, були внесені правки, що «фактично знищують незалежність НАБУ і САП та фактично підпорядковують діяльність Генеральному прокурору».

Зокрема, законопроєкт передбачає, що:

  • генеральний прокурор отримує доступ до всіх справ НАБУ або може надати такий доступ будь-якому іншому прокурору;
  • має право давати обов’язкові письмові вказівки детективам НАБУ і, в разі їх невиконання, змінювати підслідність, передаючи справу іншим органам;
  • може закрити розслідування на вимогу сторони захисту;
  • сам вирішує спори про підслідність;
  • самостійно підписує підозри топпосадовцям;
  • керівник САП втрачає право входити до групи прокурорів – це вирішує тільки генпрокурор.

Тепер керівник САП стає номінальною фігурою, а НАБУ втрачає незалежність і перетворюється на підрозділ Генпрокуратури, пояснили в НАБУ.

У Transparency International Ukraine попередили: ухвалення законопроєкту підриває незалежність антикорупційних органів та порушує ст. 116 Регламенту Верховної Ради, адже кардинально змінений предмет регулювання проєкту закону № 12414.

Генпрокурор наділяється повноваженнями:

  • забирати справи в НАБУ та доручати розслідування іншим органам;
  • бути фактичним керівником САП та передоручати повноваження прокурора САП іншим прокурорам;
  • надавати детективам НАБУ обов’язкові письмові вказівки;
  • самостійно закривати справи за підозрою топ чиновників.

Процесуальна автономія САП суттєво обмежується, адже:

  • прокурори САП будуть позбавлені можливості визначати підслідність НАБУ у виключних випадках;
  • керівник САП не зможе вирішувати спори про підслідність у справах, що може розслідувати НАБУ;
  • керівник САП не матиме повноважень щодо зміни апеляційних та касаційних скарг, внесених прокурорами САП. 

Стурбованість ситуацією висловив Євросоюз.

За словами речника Єврокомісії Гійома Мерсьє, незалежність НАБУ і САП мають вирішальне значення для програми реформ України і повинні діяти незалежно, щоб боротися з корупцією та підтримувати довіру громадськості.

Він підкреслив, що ЄС надає Україні значну фінансову допомогу «за умови прогресу в галузі прозорості, судової реформи та демократичного врядування».

«Для вступу України до ЄС необхідна потужна спроможність боротися з корупцією та забезпечити інституційну стійкість. ЄС продовжуватиме стежити за ситуацією», – заявив Мерсьє.

Підписуйтесь на новини FinClub в TelegramViberTwitterFacebook

Долучайтесь